Эта свобода оказывается особенно ограниченной в условиях обострения международной напряженности. Но для Канады проблема взаимоотношений с могущественным южным соседом — это нечто большее, чем ущемление национального суверенитета и пребывание в «политической тени» США. Вырисовывается угроза самому ее существованию как суверенного государства. Эта угроза (в 1980 г. генерал-губернатор Канады Э. Шрейер, открывая очередную сессию парламента, ставил вопрос о том, будет ли существовать Канада через десять лет ') связана прежде всего с обострением национальных противоречий.

Усиление экономического потенциала «молодых» штатов — Квинсленда и Западной Австралии, рост на этой основе их амбиций вносят новые элементы в хозяйственную и политическую жизнь страны, некоторые из них будут рассмотрены в дальнейшем. 4. Концентрация производства и монополистическая структура экономики Перестройка австралийской экономики, вызванная изменениями условий ее функционирования в 70-х годах, сопровождалась активизацией процесса концентрации производства и капитала, заметными сдвигами в монополистической структуре хозяйства страны.

Во-первых, она имеет историческую основу, поскольку австралийский капитал развивался как заморское продолжение британского. Одним из главных источников формирования национального капитала на пятом континенте было превращение первоначально британских компаний в австралийские. Все это обусловило тесную связь крупной буржуазии обеих стран. Процесс «отпочкования» в известной мере продолжается до сих пор.

В связи с этим удельный вес Австралии в импорте продукции обрабатывающей промышленности выше, заметнее, чем ее место в общем импорте капиталистических стран. Таким образом, Австралия — не только один из ведущих экспортеров продовольствия, сырья и топлива, но и важный рынок сбыта готовой промышленной продукции. Перестройка товарной структуры внешней торговли сопровождалась значительными изменениями в ее географическом распределении (см.

Между Австралией и Новой Зеландией в области обрабатывающей промышленности развивается межотраслевая и внутриотраслевая специализация, что служит материальной основой дли процесса экономической интеграции двух стран. На развитые капиталистические государства традиционно приходится большая часть австралийской внешней торговли. Однако в 70-х годах их удельный вес существенно сократился в экспорте с 78,6% в 1973 г.

Тот же лейтмотив постоянно присутствовал в ряде важнейших докладов, посвященных экономическим проблемам страны и представленных правительству и парламенту специально создававшимися временными комитетами и исследовательскими группами. Прежде всего это доклад комитета под руководством Р. Джексона «Политика развития обрабатывающей промышленности» (1975 г.), правительственная «Белая книга по обрабатывающей промышленности» (1977 г.

При этом, однако, большой упор делается на партнерство австралийских и зарубежных корпораций. Есть признаки смещения акцента на привлечение инвестиций в ссудной форме, в частности потому, что прямые инвестиции ведут к росту степени иностранного контроля над хозяйством страны. Это становится для правящих кругов политически все более неприемлемым, особенно для лейбористов. 1. Особенности социально-политической структуры Сравнительно быстрый рост экономики и в целом благоприятная для страны экономическая конъюнктура и 60-х годах способствовали распространению апологетических концепций социального развития Австралии.

По той же причине в области внешней политики АЛП — при всей непоследовательности и колебаниях — занимает более реалистические и отвечающие национальным интересам страны позиции. Следует в этой связи подчеркнуть, что АЛП продолжает пользоваться большим влиянием среди масс трудящихся как из-за их симпатий к идеалам социализма, которые в их представлении все еще по традиции связываются с лейбористской партией, так и в силу того, что лейбористские правительства (прежде всего правительство Э.

Разумеется, американские монополии, занимающие ряд ключевых позиций в экономике и поддерживающие реакционные силы на пятом континенте, оказывают заметное влияние на экономическую и политическую жизнь Австралии, и очевидна опасность подобного положения для демократических сил страны. Отстранение лейбористов от власти было вызвано прежде всего недовольством монополистических кругов Австралии и действующих в стране американских и других иностранных монополий внутренней и внешней политикой правительства Уитлема, а также их опасениями, что в условиях обострения экономических трудностей и подъема забастовочной борьбы это правительство «не сможет справиться с ситуацией».

Фрейзер еще до прихода к власти высказывался за усиление «карательных» сторон арбитражной системы, и в частности за введение больших штрафов и даже тюремного заключения за участие в «незаконных» забастовках). Трудящиеся отвечали на наступление монополий и правительства на их жизненный уровень, на антирабочую политику правительства многочисленными забастовками и демонстрациями. Для забастовочного движения характерным был рост числа забастовок, в ходе которых выдвигались политические требования (сохранения социальных программ, принятых при лейбористском правительстве, смещения генерал-губернатора Дж.

Киллена и некоторых других министров), недовольная «авторитарным стилем» его руководства . В 1978—1979 гг. высказывались предположения о возможности замены М. Фрейзера на посту лидера правительственной коалиции и премьер-министра. Еще раньше, в июне 1977 г., вынужден был уйти в отставку генерал-губернатор Дж. Керр. К этому моменту его связи с ЦРУ стали достоянием гласности, и он превратился в политическую обузу для правительства.

По приводимым им данным, детская смертность среди аборигенного населения в 1973—1977 гг. была в 4 раза выше, чем среди белых австралийцев 53. Продолжительность жизни аборигена на 20 лет ниже средней продолжительности жизни в Австралии 54. Посетившая страну в 1981 г. группа представителей Всемирного совета церквей пришла к заключению, что там осуществляется в отношении коренного населения «геноцид путем забвения его нужд и интересов» 55.

долл.1 Был нанесен тяжелый удар по общей концепции, которой придерживались и руководствовались в своей внешнеполитической практике правящие круги Австралии после второй мировой войны. В основе этой концепции вначале лежал расчет на достижение собственных целей австралийского империализма, опираясь на поддержку двух «великих и сильных друзей» — Великобритании и США. Однако неуклонное ослабление позиций английского империализма в мире привело к тому, что в 50-х годах Австралия в политическом и военно-стратегическом отношении переходит в сферу влияния США.

В частности, к концу 70-х годов в австралийских военно-учебных заведениях прошли подготовку более 1,5 тыс. малайзийских и сингапурских и более 1 тыс. индонезийских военнослужащих. Австралийские вооруженные силы проводили совместные маневры с вооруженными силами этих стран. Сотрудничество Австралии со странами АСЕАН по военной линии активно поощряется США, а также Японией и Англией. Политические и военные стратеги главных империалистических держав отводят Австралии роль своего представителя в Юго-Восточной Азии.

Экономика Канады находится в неравном положении по сравнению со всеми остальными развитыми странами капитализма, поскольку процесс международного разделения труда для нее в значительной мере ограничен сотрудничеством с одной страной, являющейся к тому же крупнейшей в капиталистическом мире. Как показала практика 70-х годов, возможность оторваться от системы внутрирегиональных связей и стать на путь осуществления диверсифицированных многосторонних экономических контактов — для Канады весьма труднореализуемая задача.

В прямой связи с экономической интеграцией идет формирование единого военно-промышленного комплекса, что втягивает Канаду в процесс становления единого североамериканского центра капитализма. Межгосударственное регулирование различных направлений взаимных связей, составляющее третье, завершающее звено государственно-монополистического механизма североамериканской интеграции, имеет сравнительно неразвитые организационные формы.

Впрочем, самостоятельность канадских фирм в лесобумажном секторе промышленности от иностранного капитала зачастую является кажущейся. Многие компании, производящие газетную бумагу, фактически подчинены своим потребителям — издательским фирмам США, с которыми они связаны долгосрочными контрактами и другими обязательствами. В общем машиностроении, по переписи 1981 г., насчитывалось 1620 компаний, однако менее 200 из них (с количеством занятых свыше 100 на каждом) обеспечивают до 70 % отгрузок, тогда как почти 2/з наиболее мелких — менее 10 %.

Заметное положение в отрасли занимают дочерние фирмы и других известных американских монополий (например, «Литтон системе Кэнада», «Ксерокс Кэнада»). В первую половину «списка 500» вошла еще недавно мало кому известная национальная компания «Мител». Вместе с несколькими другими молодыми фирмами, большинство из которых облюбовало местом пребывания своих предприятий Оттав-скую долину, она работает на североамериканский рынок электроники и быстро наращивает масштабы своих операций.

Излюбленным орудием агрессивной конкуренции является централизация как метод ускоренного накопления капитала монополистическими концернами посредством механизма слияний и поглощений. Как правило, она применяется в целях устранения конкурента или же для? получения доступа к источникам сырья или рынкам сбыта конечной продукции. Об активизации этого процесса в современной обстановке говорят следующие данные.

Сафарьян 5. У. Клемент, проанализировав обширный эмпирический материал, пришел к общему выводу, что иностранные инвестиции в горнодобывающей и обрабатывающей промышленности приносят значительно большие прибыли, чем канадская собственность в тех же сферах 6. Добавим к этому, что трансфертные цены не только лишают финансовые органы Канады возможности заставить американские ТНК выплачивать налоги в соответствии с реальным размером их прибылей от операций в Канаде, но и оказывают дополнительное инфляционное давление на канадский доллар.

В 1982 г. общегосударственные расходы приблизились к 155 млрд. долл., что в 37 раз превышало показатель 1950 г. (см. табл. 26). Общие государственные расходы составляют в настоящее время почти 60% национального дохода Канады (против 28% в 1950 г. и 40% в 1960 г.), в том числе федеральные — 27% (в 1950 г. было 16%, в 1960 г.- 23%). Из федерального бюджета осуществляется финансирование военных расходов, значительной части затрат по регулированию экономики, содержанию правительственной администрации, а также на здравоохранение и социальное обеспечение.

В течение 1978—1979 гг. был опубликован ряд обзоров промышленности и правительственный документ «Программа действий для промышленного развития» . В них сформулированы общие принципы индустриальной политики, важнейшими составными частями которой названы мероприятия, направленные на повышение конкурентоспособности и иро- п зводи те л ьн ости труда в промышленности . На протяжении послевоенных десятилетий регулирующая деятельность государства в отдельных сферах была относительно мало согласована и взаимоувязана.

долл. 28 В то же время, например, компании цветной металлургии высказались против ассигнования 1 млрд. долл. для субсидирования производства никеля на неизменном уровне в условиях кризисного состояния рынка. По мнению президента ИНК'О, которой досталась бы львиная доля предложенной субсидии, такой шаг «лишь затруднит решение существующей проблемы», поскольку приведет к росту нереализованных запасов .

Специфика экономического развития Канады в период после второй мировой войны во многом обусловлена большой зависимостью страны от внешнеэкономических связей. Развитие тесного экономического сотрудничества сначала с Великобританией, а затем с США создало возможность для ускоренного врастания Канады в современную систему мирохозяйственных связей капитализма. Кризисная ситуация в экономике капитализма, серьезные сбои в механизме хозяйственных связей капиталистических стран в 70 — начале 80-х годов с особой силой проявились в Канаде.

Баланс торговли готовой продукцией сводится с постоянным и нарастающим дефицитом: в 50—60-е годы он составлял в среднем 1 — 3 млрд. долл. в год, в 1975 г.— 10 млрд., а в целом за 70-е годы дефицит канадской торговли готовыми изделиями вырос почти в 6 раз, достигнув в 1981 г. около 21 млрд. долл. Для его покрытия расширяется экспорт сырья и полуфабрикатов, на котором и базируется общее положительное сальдо внешнеторгового баланса Канады.

Это влияние формируется как в правительственных кругах США, так и в сфере крупного американского бизнеса, прежде всего той его части, которая имеет деловые интересы в Канаде. В результате существенная часть решений о канадских внешнеэкономических связях принимается не в Канаде, а в штаб-квартирах американских ТНК, внедряющихся в ведущие отрасли промышленности Канады и определяющих все основные аспекты заграничной деятельности своих канадских филиалов.

Первые два тура снижения были осуществлены 1 января 1980 и 1981 гг. Наряду с этим Канада обязалась постепенно отказаться от системы британских преференциальных тарифов на импорт товаров из Великобритании и Ирландии. Протекционизм занимает особое место во внешнеторговой политике страны. Очередное расширение масштабов применения политики торгового протекционизма, начатое капиталистическими странами в середине 70-х годов, отразилось в полной мере на торговом режиме Канады.

и до 45 % к концу 1981 г. Характерной тенденцией деятельности американских монополий в Канаде стало быстрое увеличение абсолютных размеров и доли реинвестированной прибыли в общей сумме годового прироста вложений США. На протяжении всего послевоенного периода основная часть инвестиций финансировалась из прибыли, полученной внутри канадской экономики. В период с 1951 по 1960 г. реинвестированные прибыли филиалов американских компаний составляли 52 % прироста ежегодных вложений.

Их доля в канадском экспорте составляла 8-9 % в 50-60-е годы, 7 % в 1970 г. и менее 9 % в 1980 г., а доля в импорте снизилась с 14 % в 1950 г. до 8 % в 1970 г. и 11 % в 1980 г. В конце 70-х годов экспорт Канады в развивающиеся страны складывался из продуктов питания (22 %), зерновых (14 %), промышленного сырья, руд и минеральных удобрений (19 %). На долю машин и оборудования приходилось немногим более 35 % экспорта.

Управление внешней помощи, которое в 1968 г. было переименовано в Канадское агентство международного развития. Основную часть средств, находящихся в распоряжении этого агентства и идущих на цели экономической «помощи», составляют государственные ассигнования (97 %); на долю неправительственных организаций приходится только около 3 %. В целях изучения проблем развивающихся стран в 1970 г. в Канаде был создан Исследовательский центр международного развития.

Новый этан в развитии экономических отношений СССР и Канады начался с середины 50-х годов. Отправным пунктом создания механизма экономического сотрудничества двух стран и его последующего развития явилось подписание 29 февраля 1956 г. Торгового соглашения, регламентирующего общие условия двустороннего товарообмена путем установления важнейших принципов равноправия и взаимовыгодных связей в области торговли.

— 16 тыс. Причем такой рост имел место в годы, когда конкуренция на североамериканском рынке чрезвычайно обострилась в результате интенсивного ввоза легковых автомобилей из Японии. Всего за первые годы своего функционирования компания продала около 45 тыс. автомобилей «Лада» 30. В Канаде осуществляются предпродажная подготовка автомобилей и их докомплектация, а также отделка и гарантийный ремонт. Эти производственные операции обеспечивают устойчивость долговременных контактов между партнерами и предусматривают взаимное согласование основных вопросов в области торговли.

Сказанное не означает, что правое крыло КРК, опирающееся на представителей межнациональных союзов, которые в своем большинстве разделяют позиции руководства АФТ — КПП, сдает свои позиции. На XV съезде КРК в 1982 г. правые вначале вынуждены были отступить при обсуждении внут-риэкономического положения. Принятые съездом решения по этому вопросу носили боевой, классовый характер, что было прямой противоположностью тому, к чему призывали членов своих профсоюзов лидеры АФТ — КПП.

Сам факт похищения вызвал в Квебеке взрыв националистических настроений, особенно среди студентов и интеллигенции. Провинциальное правительство либеральной партии вело переговоры с террористами нерешительно, что отражало отсутствие в нем единства взглядов в отношении возможных ответных мер. Обстановка в провинции, в первую очередь в Монреале и Квебеке, накалялась с каждым днем, авторитет провинциального правительства стремительно падал.

за партию Дж. Кларка. Ошибочная оценка консерваторами прочности поддержки, полученной ими на выборах, проявилась в жесткости мер, предусматривавшихся проектом бюджета, внесенного правительством в парламент в начале декабря 1979 г. В качестве главного средства сокращения дефицита государственного бюджета и источника финансирования программы достижения «энергетической самообеспеченности» страны консерваторы предложили высокий акцизный налог на бензин и другие виды транспортного горючего.

вызывали сильнейшее противодействие со стороны США, включая личное вмешательство президентов Д. Эйзенхауэра и Л. Джонсона, и окончились тогда вынужденным отказом канадцев от своих намерений. Однако правительство П. Трюдо, несмотря на давление и угрозы американской стороны, провело в 1976 г. закон, обусловивший дальнейшее освобождение американских журналов от налогов на рекламу значительным повышением в ней доли материалов о Канаде.

Весной 1970 г. канадский парламент принял два закона, в соответствии с которыми территориальные воды страны были расширены с трех до двенадцати морских миль и была создана зона исключительной ответственности Канады за охрану природной среды Арктики к северу от 60-й параллели, граница которой отстояла на 100 миль от ближайшей канадской территории. Первый закон ставил под суверенный контроль канадцев единственный практически возможный морской путь из Атлантики через канадскую Арктику в Тихий океан, а второй — фактически обеспечивал канадский суверенитет над всем этим районом 1.

соглашение с Канадой о режиме рыболовства в приграничной зоне у Атлантического побережья. Тем самым президент фактически стал на сторону рыбопромышленников Новой Англии, которые добивались изменения условий соглашения в свою пользу. В дальнейшем развитие отношений между Канадой и США в двусторонней области во многом определялось качественным различием в подходе Трюдо и Рейгана к решению основных экономических проблем.

В целом в период пребывания у власти П. Трюдо и президента США Рейгана в канадо-американских отношениях наблюдались увеличение числа неурегулированных вопросов и рост напряженности в общей атмосфере этих отношений. Это отражало объективный характер противоречий, которые лежали в основе такой эволюции отношений между Канадой и Соединенными Штатами, а также свидетельствовало об обострении этих противоречий.

Отметим также, что введенные правительством консерваторов ограничения на развитие контактов с Советским Союзом в различных областях, осуществляемых по межгосударственной линии, продолжали оставаться в силе. Вместе с тем в дальнейшем либеральное правительство неоднократно проявляло относительную самостоятельность, отказываясь копировать поведение США по ряду вопросов, имеющих отношение к Советскому Союзу.

Выла подчеркнута важность широкого политического диалога между государствами в интересах упрочения разрядки, устранения угрозы ядерной войны, обуздания гонки вооружений и разоружение. Затем последовал визит в СССР заместителя министра иностранных дел Канады для возобновления политических консультаций, предусмотренных советско-канадским Протоколом 1971 г.47 Дальнейшее успешное развитие советско-канадские отношения получили в 1983 г.

Война охватила весь мир. Возникшая между двумя группировками империалистических стран, вторая мировая война с вступлением в борьбу против фашистского порабощения широких народных масс Советского Союза приняла характер войны антифашистской, освободительной. Она положила начало второму этапу общего кризиса капитализма, длившемуся до середины 50-х годов. Разгром гитлеровской Германии и милитаристской Японии во второй мировой войне, решающую роль в которой сыграл Советский Союз, привел К дальнейшему ослаблению мирового империализма.

В географической картине размещения населения существенны различия форм расселения, в первую очередь соотношения между городским и сельским населением (а затем и распределение населения по людности населенных пунктов). Доля горожан — существенный показатель типа страны; важно и распространение городского образа жизни в сельской местности. Для развития стран очень важны темпы урбанизации; послед-22 няя может за короткий срок изменить экономико-географический тип страны (обычно урбанизация неотделима от развития промышленности и современной инфраструктуры).

Монополии оказывают сильное воздействие на политику своих правительств, которые стоят на страже их интересов, и с этой целью прибегают к дипломатическим, дискриминационным и военным акциям, направленным против государств, осуществляющих свои суверенные права в распоряжении природными ресурсами. В эпоху государственно-монополистического капитализма сращивание буржуазного государства и монополистических организаций капитала приобретает особенно широкие масштабы.

СССР опередил США по добыче угля, нефти (включая газовый конденсат), железной руды, выплавке чугуна, стали, выпуску цемента, минеральных удобрений, тракторов, хлопчатобумажных тканей, по грузообороту транспорта. За 30 лет деятельности СЭВ удельный вес стран — членов СЭВ возрос в мировой промышленной продукции с 18 % до одной трети, в мировом национальном доходе — с 15 до 25 %. В ряде стран СЭВ сформировался народнохозяйственный комплекс, в котором совокупная доля машиностроения и металлообработки, химической промышленности, производства электроэнергии выросла с 14—32 до 36—48 %.

Так, объем внешней торговли СССР с 1950 по 1980 г. возрос более чем в 32 раза. Успешно развивается внешняя торговля зарубежных социалистических стран. За 1950—1980 гг. внешнеторговый оборот Чехословакии увеличился в 16 раз, Польши — в 21, Венгрии — в 36, Румынии — в 41, ГДР — в 33, Болгарии — в 59 раз. По объему и разнообразию, по широте географического охвата внешняя торговля этих стран достигла огромных масштабов.

), их доля в мировом капиталистическом экспорте сократилась против уровня 1947 г. в 2,5—3 раза, вернувшись примерно к уровню 1937 г. Доля Западной Европы повысилась до 50,3 % в 1970 г., но в 1980 г. она вновь упала до 44,2 %. Резко расширила свою внешнюю торговлю ФРГ, доля которой в экспорте почти сравнялась с долей США. Улучшили свое положение на мировом капиталистическом рынке Франция и Италия. Таким.

На втором этапе общего кризиса капитализма, когда усиливается ожесточенная борьба монополистов США и Западной Европы за источники минерального сырья, особенно стратегического, на территориях менее развитых стран происходят дальнейшие сдвиги в географии добычи ряда полезных ископаемых. В годы второй мировой войны производственный аппарат горнодобывающей промышленности свертывается в странах, территории которых служили театром военных действий или были оккупированы войсками фашистской оси, а также в странах, географическое положение которых делало опасной транспортировку минерального сырья в другие государства.

Так, в Мексике, Иране, Ираке, Алжире, Ливии, Венесуэле нефтепромыслы национализированы и переданы государственным компаниям. Государственный контроль над нефтепромыслами установлен в Кувейте, Перу, Эквадоре. В Саудовской Аравии преобладающая часть акций в нефтяной компании передана государству. В Перу кроме нефтепромыслов в руки государства переданы месторождения железных руд и медные рудники, принадлежавшие американской .

Преобладающая часть добычи сконцентрирована в странах Юго-Западной Азии, Африки и Латинской Америки. В области международной торговли нефтью монополии сохраняют сильные позиции. Экспорт нефтив 1980 г. из стран несоциалистического мира составил около 1,4 млрд. т, в том числе из стран Юго-Западной Азии — 844 млн. т, из стран Африки —: 274, Венесуэлы — 75, Индонезии — 69 млн. т. Приступили к экспорту нефти Великобритания и Норвегия.