Следует отметить, что во влиятельных политических кругах Оттавы существует твердо укоренившееся мнение, что Канадская конфедерация не переживет отделения Квебека, что в этом случае англоканадские провинции будут «интегрированы» в США 13~14. ^Монополистический капитал Канады получает немалые выгоды от сотрудничества с американским капиталом во всей североамериканской экономической сфере. Внушителен объем канадских инвестиций в США.

сначала в главных капиталистических странах, а с конца 1981 г. поразившего и Австралию. Кризис оказался самым глубоким за послевоенный период — впервые сократился в годовом исчислении ВВП страны ( — 0,8% в 1982 г.), резко снизились объем промышленного производства (на 13 — 14%) и частные производственные инвестиции (на 15 — 17%). Кризис значительно осложнил структурную перестройку экономики и ухудшил показатели использования производительных сил.

В результате усиленного проникновения иностранного капитала в горнодобывающую промышленность Западной Австралии большое развитие получило сотрудничество местной финансовой группировки с английскими, американскими и японскими компаниями и банками. В гораздо меньшей степени это характерно для сиднейской группы, что отражается на ее позиции в отношении иностранного капитала. Она наиболее активно и последовательно выступает за ограничение его деятельности в стране, исходя, естественно, из своих интересов — с целью расширения сферы применения капитала компаний группы путем устранения или ослабления иностранной конкуренции.

д. Это ярко проявилось в 70-е годы, когда резко обострились кризисные явления в мировом капиталистическом хозяйстве. Для периода 1947 —1971 гг. характерно нарастание годового объема иностранных капиталовложений. Соответственно возрастало отношение иностранных инвестиций ко всем частным производственным инвестициям: в 1947 — 1956 гг. оно составляло свыше 18 %, в 1957 — 1966 гг.— свыше 22, а в 1967 — 1971 гг.

Первая из них — стремление максимально оградить внутриэкономи-ческое развитие от негативного воздействия внешней среды. Вторая — привлечение извне дополнительных ресурсов для хозяйственного роста в стране. При этом, однако, содержание внешнеэкономической политики, соотношение между ее различными элементами и ее инструментарий изменялись в зависимости от сдвигов во внутренних и внешних условиях функционирования национального хозяйства.

Утверждения о некой специфической прочности п стабильности капиталистических устоев на пятом континенте и тогда не отражали действительного положения пещей. Социальные и политические процессы, развернувшиеся в Австралии в последующие годы, как мы увидим далее, являлись наглядным опровержением этих утверждений. Разумеется, австралийское общество было и остается классовым. Его структура в основных чертах повторяет общественную структуру других развитых капиталистических стран.

В частности, важнейшей задачей объявлялось «обеспечение в рамках смешанной экономики прибыльности частного предпринимательства». Лейбористские лидеры утверждали, что важнейшей причиной инфляции был рост заработной платы, и фактически выступили за ее замораживание. Выход из экономических трудностей они видели не в наступлении на позиции монополистического капитала, а в использовании рычагов государственного вмешательства в экономику для помощи предпринимателям.

Хэйден, Р. Хоук и другие члены лейбористского «теневого кабинета» сразу же после конференции провели целую На национальной конференции в июле 1984 г. позиция АЛП по «урановой проблеме» была пересмотрена. Принятой на ней резолюцией предусматривалось продолжение добычи и экспорта урана (The Times, 11. VII. 1984). серию встреч с крупнейшими банкирами и промышленниками «с целью убедить их в том, что они должны скорее приветствовать, чем опасаться, перспективы прихода к власти лейбористского правительства» 57.

Однако правительство Уитлема смогло лишь около 10 месяцев участвовать в реализации московских договоренностей. Сменившее его правительство Фрейзера стало проводить по отношению к Советскому Союзу курс, противоречащий духу и букве этих договоренностей. Деятельность лейбористского правительства на международной арене характеризовалась определенным реализмом, большей (в сопоставлении с его либерально-аграрными предшественниками) гибкостью и самостоятельностью.

Оно завершило начатые его предшественниками переговоры о заключении договора «об общих принципах» отношений между Японией и Австралией: 16 июня 1976 г. «Основной договор о дружбе и сотрудничестве» между Японией и Австралией был подписан в Токио М. Фрейзером и японским премьер-министром Т. Мики. В соответствии с его положениями Австралия предоставила Японии режим наибольшего благоприятствования. Обе стороны обязались «служить друг для друга стабильным и прочным поставщиком и рынком» (статья 5-я договора) 5.

Высказывались опасения о намерении Японии «инкорпорировать» пятый континент в свою экономическую систему 2 . Японо-австралийские отношения не ограничивались экономической сферой. Либерально-аграрное правительство стремилось к расширению политического сотрудничества с Японией. «Особые отношения» обеих стран с США рассматривались как фактор, могущий этому способствовать. Во время пребывания в Токио в июне 1976 г.

Они, в частности, учитывали, что Австралия — союзник США, и видели в более тесных связях с ней возможность установления полезных, с их точки зрения, контактов с блоком АНЗЮС. Исключительно важное место в австралийской внешней политике — вне зависимости от того, какое правительство находилось у власти в Канберре,— занимали в последние полтора десятилетия отношения с «ближайшим северным соседом» — Индонезией, а также другими государствами АСЕАН.

В ноябре 1978 г. новозеландское правительство выступило за укрепление военно-политического партнерства с Австралией, заявив, что Австралия и Новая Зеландия «в стратегическом отношении представляют собой единое целое». С 1979 г. между правительствами Австралии и Новой Зеландии проходила целая серия переговоров о создании более тесного, чем НАФТА, экономического блока, а также о долговременных перспективах экономической и политической интеграции двух стран.

В 70-х годах расширились закупки пшеницы, а также ячменя (на зерновые приходится 40 — 50 % стоимости импорта), кроме того, закупается мясо, некоторые виды минерального сырья. В 1981 г. в Советский Союз впервые было продано австралийское медицинское и ветеринарное оборудование 49. СССР является одним из важнейших покупателей продукции сельского хозяйства Австралии. В свою очередь СССР поставляет в Австралию металлорежущие станки, тракторы и некоторые другие виды машин и оборудования (35—40 % общего объема экспорта), химическую продукцию, рыбные консервы и различные товары культурно-бытового назначения.

Наивысшим уровень иммиграции за весь послевоенный период был в 1957 г. (282 тыс. человек). В целом доля иммиграции в приросте численности населения Канады увеличилась в послевоенный период с 7,7 до 34,4 %. Это оказывало двойственное воздействие на экономику страны и создавало специфические условия формирования рынка рабочей силы. С одной стороны, происходило постоянное пополнение трудовых ресурсов, что обеспечивало Канаде наиболее высокие темпы прироста численности рабочей силы среди развитых капиталистических стран.

Объем канадских доказанных запасов нефти составляет около 980 млн. т, наряду с ними существуют значительные перспективные ресурсы жидкого топлива. Канада является единственной страной в мире, которая в промышленных масштабах использует альтернативную энергетическую технологию, состоящую в экстракции нефти из битуминозных пород. Канадские запасы битумного сырья для производства синтетической нефти уникальны по своим масштабам, а их энергетическое содержание сравнимо по величине с геологическими ресурсами нефти на Ближнем и Среднем Востоке, существовавшими до начала промышленной разработки.

Были приняты также меры, направленные на ликвидацию чрезмерной зависимости энергетики страны от США и на повышение надежности ее топливоснабжения. В 1976 г. закончено строительство системы нефтепроводов между провинциями, что позволило снизить потребности восточных провинций в импортнорг нефти за счет поставок из Альберты и других западных провинций. В середине 70-х годов были сформулированы основные принципы энергетической политики Канады, предусматривавшие: достижение самообеспеченности энергией к 1990 г.

Процесс «канадизации» затронул прежде всего крупные иностранные корпорации, непосредственно примыкавшие к определенным финансовым группам Канады. Так, в руки канадцев перешел контроль над корпорациями «Алкан», «Белл Канада» и ИНКО, которые ранее контролировались американским капиталом. «Канадизация» встречает активное сопротивление, прежде всего деловых кругов США, развивается противоречиво, а в ряде случаев идет на попятную.

Это крупнейший после банков «пул» привлеченных средств населения. В 1982 г. было выдано страховых полисов на 85,7 млрд. кан. долл., в том числе 2/3 — индивидуальным страхователям жизни и имущества. Компании по страхованию жизни — единственный помимо коммерческих банков вид кредитных институтов, деятельность которых выходит за национальные рамки. Для наиболее крупных страховых компаний, действующих в Канаде, страховые полисы, выписанные в других странах (преимущественно в США и Великобритании), составляют до 40 % общего объема их операций.

Этому содействовало и принятое в 70-х годах законодательство. В некоторых случаях рентабельность отдельных государственных предприятий повысилась. Так, в результате модернизации производства, внедрения ЭВМ, ликвидации части нерентабельных перевозок объем грузооборота «Кэнэдиен нэшнл рейлуэйз» за последнее десятилетие значительно увеличился. Согласно распространенному в Канаде представлению о границах государственно-монополистического регулирования экономики национализация признается чрезмерно радикальным средством вмешательства, которое может быть применено лишь в исключительных ситуациях.

Создание реальных «противовесов» за счет расширения торговли с Японией, Западной Европой и другими странами мира не осуществлено. Серьезные препятствия, стоящие на этом пути, показали первые итоги подписанного в июле 1976 г. Общего соглашения о торгово-экономическом сотрудничестве между Канадой и ЕЭС, которое явилось самой крупной акцией политики диверсификации. Канада — первое развитое капиталистическое государство, с которым страны «Общего рынка» начали развивать свои торгово-экономические связи на официальной договорной основе.

Послевоенное развитие канадо-американской торговли отличалось серьезными сдвигами в товарной структуре. В конце 50-х годов имела место значительная асимметрия структур взаимного экспорта — Канада, как и до второй мировой войны, продолжала выступать в какой-то мере аграрно-сырьевым придатком США. К середине 70 — началу 80-х годов эта асимметрия существенно сгладилась. Главная роль в этом процессе принадлежала взаимным поставкам готовой продукции, которые расширялись быстрее, чем канадо-американский товарообмен в целом, и выросли в период с 1958 по 1981 г.

Тем не менее деятельность монополистического капитала Канады в американской экономике развивается высокими темпами вследствие дальнейшего углубления процесса интернационализации североамериканского производства и растущего стремления Канады укрепить свои позиции на внутреннем рынке США. Ускорение проникновения монополистического капита-ла Канады в экономику США привело к существенному углублению процесса экономического взаимодействия национальных хозяйственных комплексов двух стран.

Следствием этого явился бурный подъем профсоюзного движения, который представляет собой одну из важнейших особенностей внутриполитической обстановки в Канаде с начала 70-х годов. Быстро увеличивалась общая численность организованных рабочих и служащих. По темпам роста своих рядов за последнее десятилетие канадские профсоюзы занимают одно из первых мест среди профсоюзов развитых капиталистических стран, значительно опережая в этом отношении соседние Соединенные Штаты.

Географическое распределение мандатов, полученных основными буржуазными партиями, говорило о том, что они все больше теряют право называться общенациональными и потому становятся все менее способными выступать как альтернатива друг другу по всей территории страны. Проиграв выборы в целом, либералы в то же время еще сильнее укрепили свои позиции в Квебеке, получив там на 7 мест больше, чем в 1974 г.

Отказываясь стимулировать экономический рост и занятость, правительство Трюдо помогало корпорациям использовать резервную армию труда для подрыва борьбы рабочих и служащих во главе с профсоюзами за повышение заработной платы и, таким образом, содействовало бизнесу в выходе из кризиса за счет трудящихся масс. Когда Трюдо пришел к власти, наибольшую угрозу правящие круги Канады видели в подъеме квебекского сепаратизма.

— 146). Прогрессивно-консервативная партия, напротив, добилась одного из самых крупных успехов в своей истории, получив 50 % голосов и 211 мест в нижней палате (в 1980 г.— 103). Консерваторы добились победы над либералами во всех 10 провинциях, а в цитадели либеральной партии — Квебеке — они получили 58 мандатов из 75. В обстановке подобного резкого сдвига избирательного маятника новым демократам удалось в основном удержаться на прежних позициях: 19 % голосов избирателей и 30 депутатских мандатов (в 1980 г.

Рост этих настроений совпал по времени с пробуждением и подъемом национального самосознания в стране в связи с празднованием столетия Канадской конфедерации в 1967 г. Вначале национальная тенденция проявлялась в форме все более резкой критики со стороны канадской общественности в адрес внешней политики США и проамериканской ориентации внешней политики Канады. Затем критика переросла в настойчивые требования изменить эту политику и привести ее в соответствие с национальными интересами страны, укрепить самостоятельность ее внешнеполитического курса.

Рассматривая возможное развитие событий в наступавшем десятилетии, правительство П. Трюдо указывало, что в то время, как важнейшая внутренняя проблема Канады — сохранение единства страны, во внешнеполитическом плане перед ней стоит сложная проблема, имеющая решающее значение для всего будущего Канады,— как жить, «отличаясь от США, но в то же время в гармонии» 2 с этой мощной державой. При этом в Белой книге подчеркивалось, что дальнейшая эволюция канадо-американских отношений в условиях сохранения зависимости экономики Канады от притока американских капиталовложений и получения американской технологии может, с одной стороны, благоприятно сказываться на экономическом росте страны, а с другой — создавать постоянную угрозу ее суверенитету, независимости и культурной неповторимости.

Шарпа явилась логическим завершением пересмотра канадской внешней политики, восполнив в нем пробел по самому главному вопросу. Характерной чертой программных документов с изложением итогов пересмотра являлось первоочередное внимание, которое уделено в них анализу состояния и перспектив канадской экономики как главного фактора, определяющего положение Канады в современном мире и состояние ее взаимоотношений с другими странами.

Проявление этой заинтересованности, однако, нередко деформировалось под влиянием Соединенных Штатов. Так, в период агрессии США против Вьетнама, Лаоса и Кампучии канадцы, с одной стороны, активно сотрудничали с американцами в рамках соглашения 1959 г. о программе совместного производства вооружений, снабжая их снаряжением и вооружением, которые затем использовались против народов Юго-Восточной Азии, а с другой — не уступили давлению США и не послали свои войска даже в «символических» размерах на помощь интервентам, предоставляя в то же время убежище в Канаде многим десяткам тысяч молодых американцев, отказавшихся служить в армии и воевать против вьетнамцев.

В США победа либералов во главе с П. Трюдо расценивалась некоторыми обозревателями как сигнал о вероятном новом отходе Канады от тесного сотрудничества с Соединенными Штатами. Что касается П. Трюдо, то во время избирательной кампании и сразу после выборов он сделал ряд заявлений, свидетельствовавших о стремлении сохранить за Канадой возможность принимать самостоятельные решения в области внешней политики, исходящие прежде всего из ее собственных интересов.

Столкнувшись с настороженностью западноевропейцев, П. Трюдо прибег к методу «личной дипломатии» и в 1974 — 1975 гг. совершил серию поездок в столицы стран —: участниц ЕЭС, начиная с Парижа, где ему пришлось преодолевать не только инерцию взглядов на Канаду в правительственных кругах, но и недоброжелательность влиятельных голлистов, симпатизирующих квебекским сепаратистам. В ходе этих визитов выяснились два основных условия получения согласия стран ЕЭС на заключение экономического соглашения с Канадой.

Канадские сионисты и эмиссары Тель-Авива вели в Канаде непрекращающуюся кампанию в пользу Израиля. После того как в октябре 1973 г. Канада подверглась некоторым ограничениям в снабжении нефтепродуктами и представители арабских стран пояснили, что эти действия вызваны малоотличимостью позиций Канады от полностью произраильской позиции США, акценты в ближневосточной политике Канады были изменены, по крайней мере внешне.

Поняв, очевидно, что возглавляемая им партия безнадежно проигрывает своим оппонентам — либералам и новым демократам, и учитывая недовольство избирателей экономической и социальной политикой его правительства, Дж. Кларк решил изменить направление хода кампании, перенеся центр тяжести на вопросы внешней политики. Консерваторы явно хотели использовать для улучшения своего положения антисоветскую кампанию, развернутую в это время в Соединенных Штатах президентом Дж.

В сентябре 1981 г. состоялся визит в Советский Союз министра сельского хозяйства Канады Ю. Уэллана, который завершился подписанием Соглашения о сотрудничестве между СССР и Канадой в области сельского хозяйства. При этом канадский министр подчеркнул «взаимовыгодный характер сотрудничества наших стран в аграрной сфере» . Решение администрации Рейгана запретить поставки изготовленного по американским лицензиям оборудования для газопровода Сибирь — Западная Европа повлекло за собой официальный протест Вашингтону со стороны канадского правительства, которое расценило возможное применение этого решения к Канаде как неприемлемое нарушение канадского суверенитета.

Первую группу государств образуют главные империалистические державы с высоким уровнем развития капитализма: Соединенные Штаты Америки, Великобритания, Федеративная Республика Германии, Франция, Япония, Италия. Они занимают ныне (1980 г.) 8,1 % территории мира; их удельный вес в населении мира составляет 12,9 %, а в производстве промышленной продукции — около 50 %. Главный оплот империалистического лагеря — США.

Трудовые ресурсы используются полностью; подготовка новых поколений ведется в плановом порядке. Эти же плановые принципы управляют и обеспечением населения всеми благами, необходимыми для его воспроизводства (продовольствие, жилища и т. п.). Иное в капиталистических странах. Здесь сама занятость неустойчива, рынок труда складывается стихийно, системы жизнеобеспечения регулирует не общественная потребность, а погоня за прибылью классов, владеющих общественным богатством.

В силу порождаемых религией запретов в «зоне ислама»-(Север Африки, Запад и отчасти Юг Азии) в животноводстве отсутствует разведение свиней. Индуизм запрещает убой крупного рогатого скота, и огромное (наибольшее в мире) поголовье «священных коров» Индии является для этой страны, скорее, бременем. Сопоставимых данных о социальном составе (классовой структуре) населения в странах мира нет, судить о ней приходится по косвенным показателям.

Для развития этих сгустков кроме месторождений полезных ископаемых большое значение имели функции портов (на Атлантическом океане и реке Св. Лаврентия), через которые весь континент имел выходы на мировые рынки и принимал поток иммигрантов из Европы. По численности населения сгусток на востоке Северной Америки заметно уступает названным выше азиатскому и европейскому, но экономический потенциал его достаточно высок, чтобы отметить его в числе важнейших на Земле.

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ИНТЕГРАЦИЯ Высшей формой интернационализации хозяйственной жизни является экономическая интеграция. Она вытекает из объективных закономерностей развития производительных сил. На известном этапе экономического развития интеграция хозяйственной жизни государств становится неизбежной. Исходной базой экономической интеграции служит постепенное объединение в обширные хозяйственные комплексы национальных хозяйств двух или более государств с однородным характером производственных отношений.

Если же учесть урановые руды, то К указанным странам следует добавить кроме Габона также Нигер, Намибию и Центральноафриканскую Республику, а также развитую капиталистическую страну ЮАР. Совершенно исключительные перспективы имеет создание новых материалов, таких, как синтетические каучук, алмазы, слюда, кварц, рубин п др.; развитие их производства с применением новейшей технологии открывает возможности пересмотра географического размещения отраслей, ранее полностью зависевших от ареалов приуроченности природного сырья.

По линии ООН на XXVII сессии Генеральной Ассамблеи была принята резолюция об организационных и финансовых мероприятиях по международному сотрудничеству в вопросах охраны окружающей среды; был учрежден Совет управляющих специального органа «Программа ООН по окружающей среде (ЮНЕП)». Среди задач этого органа перечислены следующие направления международного сотрудничества: бхрана здоровья и благосостояния человека; охрана почв и вод и борьба с распространением пустынь; защита Мирового океана; охрана растительности, диких животных и генетических ресурсов; проблема энергетических ресурсов.

Резко сократился удельный вес зарубежной Европы в добыче марганцевой руды, фосфоритов, самородной серы. Основную роль в этих сдвигах сыграли открытие и освоение новых месторождений марганцевых руд в центральных провинциях Индии,- фосфоритов в Северной Африке (Алжир, Тунис), цветных металлов в странах Латинской Америки (Перу, Чили). В отношении серы решающее значение имела разработка в США (1891 г.) метода Фраша, позволяющего добывать серу путем расплавления ее под землей с помощью перегретой воды.

ведущее положение США. По добыче калийных солей Европа сохраняет преобладающую роль, однако в результате открытия крупного Клрлсбадского месторожения в штате Нью-Мексико (1925 г.) в число производителей калийных солей включаются США. Заметно падает удельный вес США в добыче меди (ввиду частичного переключения на дешевую африканскую медь) и бокситов (в связи с освоением капиталом США крупных месторождений, открытых в 1915 г.

После войны крупные месторождения были открыты в Австралии, особенно на севере в районе Уэйпа, на побережье полуострова Кейп-Йорк. Богатые месторождения были разведаны и освоены в Гвинейской Республике. В годы войны положено начало освоению месторождений Ганы, а после войны — Сьерра-Леоне. Ведется подготовка к эксплуатации месторождений Камеруна. Произошли серьезные сдвиги в размещении бокситодобывающей промышленности.

Показательно также образование аграрно-промышленных комплексов, ведущее к большему расширению позиций монополистического капитала. Следует ука-шть на то, что с созданием «общего рынка» политика этой организации в области сельского хозяйства служит постоянным очагом разногласий между входящими в сообщество странами. Научно-технический прогресс дал возможность некоторым промышленно развитым странам увеличить размеры собственного сельскохозяйственного производства и не только уменьшить или прекратить импорт, но и самим начать или усилить экспорт (например, США — сои, Франции — пшеницы и риса, ФРГ и Франции — сухого молока).

Характерно появление хлопководства одновременно с хлопчатобумажной промышленностью в раде молодых государств Африки. На внешний рынок поступает около 4 млн. т хлопка-волокна. Развивающиеся страны вывозят 50—75 % и более производимого ими хлопка; исключение — Индия, которая импортирует его больше, чем вывозит Свыше 2 млн. т ввозят европейские страны — социалистические (0,8 млн.) и капиталистические (1,3 млн.

В 1980 г. длина магистральных нефтепроводов достигл 1975 км. Протяженность польского участка нефтепровода «Дружба» от] советской границы до ГДР 670 км. Построен газопровод до Пулав, по которому природный газ Украины поступает в Польшу для производства азотных удобрений. Важную роль в народном хозяйстве страны играет морской транспорт. На Балтийском побережье Польши расположены четыре крупных порта — Гданьск, Гдыня, Щецин и Свиноуйсьце, оснащенные первоклассной техникой и современными механизмами.

В 1980 г. объем внешней торговли достиг почти 26 млрд. руб. Одним из основных факторов достижения высокого уровня развития народного хозяйства ГДР является ее тесное экономическое и научно-техническое сотрудничество с СССР и другими социалистическими странами СЭВ. В 1980 г. около 62,5 % всего внешнеторгового оборота ГДР приходилось на эти страны, в том числе на СССР почти 35,5 %. СССР — самый крупный внешнеторговый партнер ГДР.